国际人权制度被认为最薄弱的方面之一就是所谓的执行机制空缺。它以多种形式存在于各个层面,包括含有国际人权义务或承诺的公约、 宣言、规范、准 则、协议和多种法律文书。根据国际人权法，一旦意识到这种空缺性的存在，合理的反应就是加强执行标准的约束力、 提高其法律地位、 增强其可执行性。对于因人权得不到保护、尊重和落实而受到侵害的人们而言， 缩小执行机制的空白并不总是一个法律问题。 实际 措施远比法律标准更重要， 因为它们才是影响人权落实效果的因素。因此，为了在国际范围内取得成果，有必要从共同的出发点向着共同的目标努力，同时也就关键性概念达成共识。 本文着眼于发展权并基于从人的维度来看待发展，认为当务之急是重新思考如何就发展权的法律形式和内容达成一致，这个过程在政治层面上困难重重。发展权的落实如果脱离了坚实的法律基础是难以为继的。